最近关于英国气候变化教育的研究表明，在总体环境可持续性和具体气候变化方面，政策和支持环境的雄心都缺失(Greer等人，2021年)。目前，气候变化与环境可持续性在国家课程、Ofqual课程内容、教育考察框架、初期教师培训核心内容框架、早期职业生涯框架等方面的关注不足。这与国际社会对例如目标13.3的承诺形成对比可持续发展目标13(“建立应对气候变化的知识和能力”[sdg-tracker.org，没有日期])，以及结论该会议承诺将可持续性和气候变化纳入政策，并将其纳入主流——包括与课程、教师教育、评估和教师教育有关的政策。

政府最近宣布气候变化和教育和儿童服务系统可持续性战略草案(DfE, 2021)，其新闻稿标题为“教育部长将气候变化置于教育的核心位置”(DfE和Zahawi, 2021)。该战略有五个“行动领域”，其中包括使教育产业和学校运营更具可持续性的计划。在这篇博文中，我们将重点放在行动领域1——气候教育——并考虑它是如何应对发表在《世界气候变化报告》上的要求的环境可持续发展教育宣言在BERA 2020-2022研究委员会(2021年)期间生产的。

“强制学校的供应商承诺到2050年实现零排放，这似乎是政府自我赋予的责任的极限。然而，教育部门有责任在资金有限的情况下，履行国家应对气候变化和可持续发展的义务。”

2021年4月和5月，200多名教师、教师教育工作者和年轻人聚集在一起，共同创建了环境可持续性教育的共同愿景。虽然我们在这里关注的是来自英国的回应，但宣言的制定过程将来自英国四个司法管辖区的人们聚集在一起。当被问及他们对环境可持续性的理解时，与会者不仅谈到了在不损害后代需求的情况下满足现在的需求，而且还谈到了社会和环境修复。环境可持续性被认为是一个过程而不是一个终点，人们对追求环境可持续性有一种紧迫感。在教室、学校、社区和政策层面，根据谁有能力做出所需的改变，确定了主题。层面的政策——这需要从那些位高权重者行动——宣言呼吁政府确定的方法可持续性可以在现有政策和问责制度特性,建立政策关注重视集体公平的行动和积极的解决问题,并对中学课程进行协调审查，有意义地涉及教师和学生的贡献(BERA研究委员会，2021年)。

教育部战略草案(DfE, 2021年)的“气候教育”行动领域没有满足这些政治要求，而是明确了教师和学校可以做什么。要求学校的供应商承诺到2050年实现净零，似乎是政府自我赋予的责任的极限，然而教育部门有责任履行国家气候变化和可持续发展的义务，但资金来源有限。教育部门能够并且已经在这一领域开展了重要和持续的工作。但是，教师和青年在上面讨论的宣言制定过程中发现的顽固障碍仍然存在，包括以下方面。

• 气候变化和可持续性在国家课程、考试规范和检查框架中被边缘化。
• 教师的信心，以及获得培训和支持的机会。
• 在不重视可持续性的问责环境下承担额外工作量的能力。
• 有限的资金用于推进学校的可持续发展举措。

在战略草案中，气候变化和可持续发展教育主要放在科学和地理课程中，“更多的知识”是解决方案(DfE, 2021年)。相比之下，与该领域最近的系统综述保持一致(Monroe等人，2019年;Rousell & Cutter-Mackenzie-Knowles, 2020年)环境可持续发展教育宣言要求以知识促行动，同时培养年轻人的提问能力、批判性思考能力、数据和研究能力、创造性和创新能力，并使他们能够进行沟通和建立采取行动的网络。它还呼吁学生有时间思考和了解跨学科领域的气候变化和可持续性，并开展合作(BERA研究委员会，2021年)。

在致力于“气候教育”的行动领域，DfE的战略草案(2021年)对现有政策进行了重新定位和重组，将可持续发展和气候变化方面的行动作为选择，并介绍了很少的根本变化。气候教育的责任落到了科学教师的手中，没有一个有利的政策环境来提供所需的时间和资源，以重新确定实践和优先事项，并推进这一领域的现有工作。正如宣言制定过程中的一位参与者所指出的，

“只要学校受成绩和排名的驱动，就会建立起不可持续的结构，给教师施加压力，让他们无法专注于发展知识和理解能力。”如果我们要建立一个更可持续的教育体系，我们就需要改变这一点。”

因此，该战略草案有可能成为一项“安慰剂政策”——一项似乎有所作为，但未能解决根本问题的政策——让教师和年轻人没有更好的装备来应对气候危机。

战略草案目前正公开征求公众意见。回复可以提交在这里直至2022年2月20日。

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参考文献

第26次联合国气候变化缔约方会议(2021年11月5日)。在第26届联合国气候变化大会上担任教育和环境部长会议的共同主席．https://ukcop26.org/co-chairs-conclusions-of-education-and-environment-ministers-summit-at-cop26/

BERA研究委员会2020-2022(2021)。环境可持续性教育的宣言．2019乐动体育英超赞助商英国教育研究协会。//www.thedadler.com/news/manifesto-for-education-for-environmental-sustainability-efes-published-by-bera-research-commission

教育部(2021年，11月)。可持续发展与气候变化:教育与儿童服务系统战略草案．https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/1031454/SCC_DRAFT_Strategy.pdf

教育部，和扎哈维(2021年，11月5日)。教育部长把气候变化放在教育的核心位置(新闻稿)。https://www.gov.uk/government/news/education-secretary-puts-climate-change-at-the-heart-of-education-2

Greer, K.， King, H.， & Glackin, M.(2021)。英国气候变化教育政策的“条件网”。教育政策杂志．提前在线出版。https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/02680939.2021.1967454

Monroe, m.c, Plate, r.r, Oxarart, A.， Bowers, A.， & Chaves, W.(2019)。确定有效的气候变化教育策略:研究的系统回顾。环境教育的研究，25(6), 791 - 812。https://doi.org/10.1080/13504622.2017.1360842

Rousell, D. & Cutter-Mackenzie-Knowles, A.(2020)。对气候变化教育的系统回顾:在解决气候变化问题上给予儿童和年轻人“发言权”和“手”。孩子的地域,18岁(2), 191 - 208。https://doi.org/10.1080/14733285.2019.1614532

sdg-tracker.org(没有日期)。可持续发展目标13:采取紧急行动应对气候变化及其影响．https://sdg-tracker.org/climate-change